外包边界,富裕世界的“解决方案”,以阻止迁移

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05月

大多数移民,无论是经济难民还是潜在的难民,最终都陷入了非法贩运网络,无法进入世界上富裕和安全的国家,这些国家越来越多地采用边界“外化”作为控制流动的办法。

过去十年的第一个成功案例由西班牙管理,2006年,有近32,000名移民通过“cayucos”到达加那利群岛,来自非洲海岸的渔船。

西班牙立即与塞内加尔和毛里塔尼亚就其领海进行了联合巡逻,拦截移民的返回,一直持续到今天,并以这种方式尽量减少移民流动。

唐纳德特朗普总统还未能成功地寻求墨西哥同谋返回其领土寻求庇护者抵达美国南部边境。

“我们只接待那些在墨西哥寻求庇护的人,我们不能与那些想要到达美国的人一起前奏,”内政部长米格尔·安赫尔·奥索里奥在特朗普代表团首次访问后于去年2月排除了这一点。

最近的一个案例是欧洲联盟于2016年3月与土耳其签署的协议,该协议将抵达欧洲的移民流量减少到最低限度,2015年减少100万人,其中一半逃离叙利亚战争。

一些移民专家和政策制定者认为欧洲和美国应该更进一步应用澳大利亚模式:对其水域进行军事监视,拦截移民并送往第三国,瑙鲁和马努斯岛(巴布亚新岛)的拘留中心几内亚)。

2013年,在澳大利亚水域中,这一流量减少了20000名移民到300艘船。第二年,只有一艘船可以“偷偷溜进”,从那以后,没有一艘。

与此同时,自2015年以来,澳大利亚每年至少招收难民人数 - 在2017-2018财政年度估计为16,250人 - 而叙利亚和伊拉克则每年增加12,000人。

欧洲国家“必须完全脱离从进入欧洲的行为中获救的行为(......),并将人们带回他们的登船点,例如,到利比亚,”该中心名誉主席Demetrius Papademetriou提议移民政策研究所(MPI),总部设在华盛顿。

他在接受德国机构DPA采访时表示,“你搜索,营救,然后把人带到欧洲以外的地方,并建立移民加工区”。

奥地利外交部长塞巴斯蒂安库尔兹有一个计划,他想说服他的欧洲伙伴:在地中海获救的人直接转移到突尼斯和埃及的移民营地。

库尔兹认为,欧盟有能力说服两个非洲国家接受这一计划。

“当我第一次要求向澳大利亚和西班牙学习时,在奥地利和欧洲都有一种喧嚣(反对),”他在接受奥地利机构APA采访时表示,现在“许多人采用了相同的路线”。

Kurz希望复制澳大利亚模式并承诺每年接收一定数量的难民,这似乎并不那么明显。 奥地利没有收到进入希腊和意大利的16万人中的一人,欧盟同意在两年内分期付款,直到明年9月底。

他说:“除非我们控制边界,否则舆论不会支持一个为更多人提供人道主义计划的政府。”

外包责任

“无论墙壁有多高,或者海岸警卫队的装备有多好,没有任何损失的人都会找到摆脱难以忍受的境地的方法,即使这意味着他们冒着危险的旅程冒着生命危险,”秘书长说。大赦国际(AI)将军,Salil Shetty。

对Shetty而言,备受赞誉的澳大利亚模式就是“外包责任”的一个例子。

在接受澳大利亚AAP机构采访时,他承认AI担心欧洲和其他国家对像澳大利亚这样的模式感兴趣。

“真正的问题是这些国家没有提供安全合法的途径,因此他们有效地鼓励了贩运者的商业模式,”他说。

联合国难民事务专员菲利普·格兰迪警告说,当政府提出“零碎和不一致的反应时,混合移民流动的管理由走私者,贩运者和跨国犯罪网络承担”。

欧洲刑警组织估计,通过地中海的90%的移民流量掌握在非法网络的手中,类似的情况也在中美洲或东南亚地区复制。

去年12月在布鲁塞尔的一次演讲中,Grandi批评欧洲国家对2015年移民危机的管理不善,并主张放弃国家移民政策,转而采用全球方法。

机会:联合国同意谈判的协议,目的是在2018年9月批准。

研究部门负责人告诉DPA,“世界上所有国家都同意我们需要一个更有序的移民系统,有更多的常规移民渠道,使移民更加安全,如何做到这一点仍然是一个悬而未决的问题。”国际移民组织,弗兰克拉克兹科。

“安全,有规律和有序移徙全球契约”将伴随另一项关于难民的国际协定,预计各国将对其作出更明确的保护承诺。

该案文必须在2018年2月至7月之间进行谈判,并将于同年9月联合国大会召开的国家元首和政府首脑会议上通过。

IOM(国际移民组织)主任William Lacy Swing确信“需要更多合法途径来保护移民”。

“我们需要将移民合法化,以便非正规移民不被安置在拘留中心,”他告诉瑞士新闻社SDA。

社会对移民的负面看法以及Shetty一些政府对难民传播的形象感到震惊,就像他们是恐怖分子一样。

同样是联合国国际移民问题特别代表路易斯·阿尔布尔的观点,他去年5月呼吁移民政策克服“我们反对他们”的心态。

“移民不是负担,更不是威胁,如果处理得当,移民会使我们所有人受益,”他说。

他补充说,这一成功将“在很大程度上取决于我们在言行上的持续承诺,以改变我们对移民的看法。”

根据阿尔布尔的说法,移民流动是“当今人们担心的一种现象”,他们对社会产生了“令人难以置信的积极影响”。

JuliaR.Arévalo